虽然离3月1日中国版RoHS指令《电子信息产品污染控制管理办法》正式实施为期不远，神州数码网络公司副总经理黄坚却显得气定神闲。早在2006年7月1日欧盟RoHS指令实施之前，主要生产路由器、交换机等产品的神州数码网络公司就已把自己的产品全面升级为“绿色”。此番应对中国版RoHS指令，神州数码网络公司已有经验。

  全球电子制造业风起云涌，一股难以抵挡的绿色风暴正向我们迎面袭来。这其中，尤以已在欧盟实施的RoHS环保指令最为引人注目。我国《电子信息产品污染控制管理办法》正式实施后，将有几万种整机、元器件、原材料受一定的影响。欧洲半导体经销和制造协会(DMASS)主席Gary Nevison评论说，由于中国在全球电子信息产业有着举足轻重的地位，该法规的实施可能给全球电子制造业带来一场真正意义上的“绿色”革命。

  从3月1日起，顾客到商场买电视、手机、音响甚至电池等电子科技类产品时，一定要记得看看产品上有没有贴着绿色或橙色标签。《电子信息产品污染控制管理办法》规定，国内市场销售的1800多种电子信息产品都必须贴有带着醒目颜色的“环保身份证”电子信息产品污染控制标志。

  2006年2月28日，信息产业部、国家发改委、商务部、海关总署、工商总局、质检总局、环保总局7部委联合颁布《电子信息产品污染控制管理办法》，以立法方式推动中国电子信息产品污染控制工作。该办法的主要内容就是限制与禁止电子信息产品使用铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚6种有毒有害于人体健康的物质。这与2006年7月1日欧盟开始实施的RoHS环保指令的核心内容一致。

  《电子信息产品污染控制管理办法》规定的“电子信息产品污染控制标志”，是在产品上清晰地标注“绿标”或者“橙标”，两种标都带有上下两个箭头合围的一个圆，表示可循环再用。其中，绿色标志的圆内是一个“e”，表示这是环保、绿色的电子科技类产品；橙色标志在圆内是一个阿拉伯数字，表求其环保有效期，并表明该电子科技类产品含有有毒、有害于人体健康的物质。贴“橙标”的产品还必须在说明书上列表，注明主要部件是否含有有毒有害于人体健康的物质，同时说明环保使用年数的限制和使用条件，否则将受到工商、质检等部门的处罚。

  信息产业部电子技术标准化研究所技术发展部副部长杨檬表示，中国版RoHS指令实际上比欧盟RoHS指令要求更高。二者的主要差异在于：首先，欧盟RoHS指令涉及20多万种产品，中国版RoHS指令主要涉及1800多种电子信息产品，针对性更强；其次，实施欧盟RoHS指令完全采取企业“自我声明”的办法，而中国版RoHS指令采取企业“自我声明”与政府“强制认证”相结合的办法。

  据了解，中国版RoHS指令所涉及的1800多种电子信息产品涵盖整机和元器件、原材料，这中间还包括车载雷达、通信设施、手机、电视机、计算机、音响、DVD、半导体、集成电路、医疗电子设备、电池、微波炉、电磁炉等诸多产品。

  杨檬透露，未来信息产业部与国家其他相关部委还将制定《电子信息产品污染控制重点管理目录》，一旦颁布进入其中的电子信息产品就必须纳入“强制认证”范围，将被限制或禁止使用6种有毒有害于人体健康的物质。

  Gary Nevison也指出，欧盟RoHS指令与中国版RoHS指令有一些共同点，例如两个指令都对电子电气产品中相同的有害物质进行了限制。但应当注意的是，两个RoHS指令依然有着非常大差异。换句话说，已经符合欧盟RoHS指令的产品，不一定意味着就符合中国版RoHS指令。可以说，中国版RoHS指令比欧盟RoHS指令的要求高，因为欧盟RoHS指令还有豁免项，但中国没有豁免项。

  神州数码网络公司在国内主要生产路由器、交换机等产品，其研发机构在北京，而生产机构则设在深圳和上海。在2006年7月欧盟RoHS指令实施之初，黄坚就专门组织了一个团队，多次往返于北京和深圳、上海之间，进行生产和技术指导，以应对RoHS指令。

  “我们几乎改变了整个生产流程。其中网络产品整机的成本上涨了20％～30％。”黄坚谈及RoHS指令的影响时也有些无奈。他在接受《科学时报》采访时表示，为应对RoHS指令，神州数码网络公司的相关这类的产品大部分物料要换掉，物料价格最高的上涨了90％，有的则只上涨了5％。而一些能满足规定的要求的原材料国内没法做，逼得公司一些供应商只能到国外去买进相关原材料。业内人士分析认为，20%左右的成本增加，大致代表了欧盟环保指令对我国电子电气行业的整体影响水平。

  但是，中国版RoHS指令比欧盟的指令要求更高。黄坚表示，神州数码将会根据《电子信息产品污染控制管理办法》的规定，及时升级自己的产品。基于应对欧盟指令的经验，这已不是难事。

  但一家手机生产厂的代表对此感觉忧心忡忡。他说，由于中国版RoHS指令比欧盟指令要求更高，也没有豁免项，并将开始实行“后市场监管”的办法，这对国内企业是巨大的挑战。他希望国家相关部门进一步明晰相关的处罚规定，以形成企业之间的公平竞争环境，同时希望监管部门进一步明晰监督职能。

  在下游需求的影响下，国内材料行业的相关企业也采取了积极的应对措施。以生产锂离子电池所需关键材料锰酸锂为主的中信国安盟固利公司，面对国内外环保指令却是另外一番心情。该公司CEO其鲁在接受《科学时报》采访时，心情特别轻松愉快。他和记者说，环保指令对该公司没有带来负面影响，相反带来了机遇；公司的新材料产品全部符合环保指令的要求，这将促使更多下游终端产品企业采用他们的新材料产品。

  据了解，信息产业部中国电子商会电源专业委员会将于3月、4月及5月分别在北京、深圳和上海三地举行中国RoHs指令实施策略培训班，以帮助国内企业了解国内外电子环保政策趋势及法令法规、有效应对电子环保政策。

  专家指出，《电子信息产品污染控制管理办法》是中国第一部针对电子信息产品的“环保法令”，可实现有毒有害于人体健康的物质在电子信息产品中替代与减量化，进而保护环境、节约资源。

  但对于电子信息行业完整的“绿色”产业链来说，废旧电子科技类产品的回收利用是重要一环，而我国废旧家电的回收处理仍处于无序状态。中国家用电器研究院副院长马德军说，我国的旧家电废弃环节，往往使用简单的工具拆解后卖材料，有害于人体健康的物质不经处理就扔掉，有用资源没有有效再利用，不利于环境保护。更有甚者，一些人采用野蛮、落后的方式，用酸泡、用火烧，提取废家电中的稀贵金属，而把酸液直接倒掉；或者焚烧电冰箱隔热层聚氨酯，导致非常严重的环境污染。

  在江浙和广东等地，废旧电子科技类产品从各地蜂拥而至，许多地方电子垃圾成山，酸解池内未经处理的酸解液和漂洗液直排入江。用家庭作坊式的落后工艺回收废电脑，严重地破坏了生态环境，使部分地段土壤的PH值小于3，土壤中的铅、钡等有毒重金属的含量超标数百至数千倍；水中污染物超过饮用水标准数百倍，许多村民得了病。如何科学有效地回收利用废旧家电产品，已成为中国一个严峻的现实问题。

  不久前，《电子信息产品污染控制管理办法》及配套电子行业标准宣贯会在广州召开，信产部经济运行司高振杰处长在会上透露，沿海等地由于拆解工艺的不规范，对环境能够造成严重污染，如何拿出适合我国国情的拆解流程是下一步的工作重点，信产部会通过建立示范工程规范拆解企业。

  有关人士建议，今后立法工作的任务之一，应是完善废旧电子电器产品污染防治的法律规定，及完善废旧电子电器产品资源再利用的法律规范。通过立法工作，建立鼓励和扶持废旧家电回收处理企业的制度或机制，严格规范回收、拆解市场，建立有资质的回收企业并使之产业化的制度，以打造电子信息行业完整的“绿色”产业链。

  2006年7月1日，欧盟环保新指令RoHS（《关于在电子电器设备中限制使用某些有害于人体健康的物质指令》）正式实施。该指令规定出口欧洲的家用电器类、IT和通信设施类、照明设备类、电气电子工具类、医疗设施类等10大类、近20万种产品中不得含有铅、汞、镉、六价铬、聚溴联苯、聚溴二苯醚6种有害于人体健康的物质。据中国机电出口商会估算，欧盟RoHS指令付诸实施后，中国受到直接影响的电器产品出口额将达317亿美元，占中国出口欧盟机电产品总值的71%。而欧盟的另一环保指令《报废电子电气设备》（简称WEEE）已经于2005年8月13日开始实施。