昔日城市的排水系统，幸福河的定义是排污渠、排洪渠。实施河湖长制两年多来，党政联动，齐抓共管，多部门协力打造“幸福河速度”。由渠变河，一字之差，丰富了幸福河的定义，蜕变而成清水河、景观河、生态河、民生河，用真实巨大的行动与变化，践行习生态文明思想。“现在的幸福河岸，幸福感实实在在的提升了。”河岸边的百姓如是说。
“幸福河始建于1958年，原名叫幸福渠，全长9.06公里。作为西安城市五大排水系统之一，幸福河一直是西安城北一条重要的排洪河道和排污渠道，承担着张家堡、徐家湾、北客站地区等35平方公里的城市雨洪排放任务。”市水务局副巡视员岳益峰讲述幸福河的过去，由于西安地势南高北低，城市雨洪都是通过氵皂河、漕运河、幸福河等几条河流直排渭河。其中，幸福河虽已完成了上游段2.89公里和下游段4.08公里治理，但中游段2.09公里未治理段任旧存在防洪标准低，河道淤积、污水直排、垃圾乱倒等问题，严重影响区域经济发展和沿线人民群众生产生活。
在城北市民的记忆中，幸福渠多年来一直是条人见人怨的臭水沟，其综合整治工程是块硬骨头。早在2005年，幸福河整治总体设计出炉，由于中游段2.09公里因周围居民多、厂矿多、动迁难度大等一些实际困难，迟迟无法动工，一直搁置。
幸福渠有了“河长”，治理有了转机。2017年元月，西安市在全省率先推行“河长制”，在市委、市政府的正确决策下，幸福河在前后两任市级河长杨鑫和卢力群的精心谋划、鼎力推动、统筹协调下实现了华丽转身。在这一过程中，发改、建设、财政、国土、水务、市政、城管、环保等市级有关部门，未央、经开、浐灞等区热情参加和配合，各级河长的综合协调、统筹规划，以问题为导向，科学决策，多方协作，精心施工，强化督导，于2018年12月全面完成了以区域截污、河道治理、生态景观、征地拆迁为主要建设内容的幸福河综合治理及生态景观提升工程建设。2019年4月30日，幸福河生态公园对外开放，开启了一河两岸，美丽幸福新篇章。
河湖治理保护是一项复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸、不同行政区域和行业。翻开幸福河治理日志，两任河长发挥了非常非常重要的作用。2017年2月，开始把脉会诊河流整治工作；同年6月，幸福河综合治理及生态景观提升工程正式开工。2018年5月，市委常委、市纪委书记、市监委主任卢力群来到幸福河，调研幸福河综合治理二期工程建设情况，沿着环湖道路、景观广场、西侧规划路等地现场查看工作进度。
两年多的时间，市级河长围绕幸福河综合治理进行了34次沿河调研，26次专题会，17次现场会……以“幸福工程”为目标，推动幸福河实现华丽转身，破解九龙治水难题。
市纪委作为市级河长单位，在幸福河沿线成立了市区县村四级的幸福河河段长制，由机关各处室和沿线相关单位负责同志带队分段，确保河段内每一米都有人管。
今年4月13日，市纪委四室副主任何征在办案过程中途径所辖河段时发现，河道旁一家建材公司正在切割石料，产生大量废水，担心污染河水。看到这一幕，河段长随手拍照记录，向当地河段长反映问题，随后了解到并无直排河道，而是经过处理循环利用。正是各级河长、段长巡河时不放过任何疑似污染的细节，进行详细记录，刨根问底、求真务实的工作态度，推动了幸福河四级河长制的全面落实，责任到人，对明显问题开展清理整治，确保幸福河一泓清波。
沿着东岸河堤路向北走，连片的黄菖蒲在水中盛开，引来沙燕无数；芦苇郁郁葱葱，与河岸旁原生的老柳树形成了远近错落的景致，成为了野鸭们理想的栖身之所。在河堤路与水岸之间没有钢筋水泥浇筑的堤岸，取而代之的是缓坡上曲径通幽的步道，步道两侧均布着各类植物，供游人漫步水岸赏翠微，弯曲的河道，自然的水岸线，令人不禁发出惊叹：变化太大了！如今两岸尽显生态之美。
“我家世代就在河边，臭气熏人，夏天在家里就能闻到。”幸福河旁柳林村村民杨月望拿着工具正在捞取河水中的漂浮物，向笔者诉说人与河的变化。“那时，幸福河边居住并不幸福。只想着哪天政府改造了这里。现在治理之后，竟然变得这般模样，赶巧管护站招人，我就来打工了，不走了。”过去总想离开的人，现在却成为了河岸边的管护工人，每月有2000多元的工资，在生态河岸边，维护幸福河的美景，不愿离开。
“从2月中旬开始，河道内引入了第四污水处理厂处理后的再生水，水质状况良好。经过几个月的生态培育，植被起来了，水鸟自在来。”幸福渠综合治理工程建设管理处副主任张印国向笔者详细的介绍幸福河生态治理中的“生态”二字。“河道并不是由钢筋水泥铺就的，在河床底部采用了钠基膨润土防水毯，防水和透气性较好，防水毯上面铺设了30公分的格宾石笼，起到了固定河床的作用。最后在石笼上铺上一层30公分土层，形成一条水陆相连的生态河床，实现了河水的慢渗，涵养土壤的功能。”
不仅如此，在幸福河综合整治规划中，笔者看到生态治水等字样频现，并将这一理念体现在具体的工程建设中。
“幸福河在历史上就是一条排水渠、排洪渠，作为用钢筋水泥打造渠道，让水通过就是其唯一目的。通过多次专题会、现场会，市级河长要求将生态治水理念贯穿幸福河综合治理，河岸恢复了原生态的样貌，同时，打通了沣河、沣惠渠、漕运河至幸福河联通水系，实现了自西南向东北贯通的城市生态水补给系统，使留住水、展示水、水旺城兴变成了现实。幸福河真正成为一条生态之河，实现由渠到河的幸福。”市纪委常委、秘书长、市监委委员杨帆说。
翻开幸福河生态公园工程建设日志，处处都可以感觉到工程建设抢时间、抓进度的速度感。“2018年元月一天大雪，工期紧张，生态公园游客中心到了实施混凝土浇筑的关键一步。我们给工地搭了厚厚的塑料棚，在棚子里生起了火炉，让棚内升温，这样有助于混凝土成形，不耽误建设工期。”建管处工程部部长王晓军回忆过往，冬季搭建棚子保证温度，夏季用防晒网遮盖提高树木成活率，一个工地多个单位入场施工，确保工期。
“由于河岸两侧的土壤构成多为沙土，在截污纳管过程中，土壤支撑能力不够，极易发生塌陷，导致工程失败。为此，顶管只能分段进行，有时一天的进度不过几十米。”原市政局总工程师王小明说。
在不到两年的时间里，完成了两期工程建设。一期工程包括1.403公里河道治理、0.694公里箱涵建设、引生态水工程、景观桥梁工程等，从2017年6月动工，于2017年11月20日建成。二期工程主要为景观提升，包括景观及绿化、附属设施、防汛物资管理中心等，从2018年2月开工建设，于2018年9月底完成所有工程建设任务。
自2017年4月12日开始，未央区人民政府全面启动了幸福河综合治理建设用地征迁工作，通过周密安排、宣传动员、政策答疑、苦干实干、加班加点，历时1个多月完成了389.54亩集体土地征用工作，拆迁建筑面积3.73万平方米，迁坟征地1199座，拆迁安置38户，征地拆迁速度快，效果好，无一例，体现出了极快的幸福河速度。为项目建设赢得了时间，奠定了基础。百姓对幸福河治理寄予了极大期望，给予了极大的支持和配合。
为确保“不让一滴污水进入幸福河”要求的落实，原市市政公用局积极践行系统治理理念，分析污水管网，制定以全流域全收集为目标的区域污水管道设计的具体方案，在全力推进秦汉大道西铜路立交区域幸福河排洪箱涵建设的同时，完成了8.4公里区域截污管道工程建设，解决了1958年以来城北草滩区域污水直排问题，同时对区域长久以来地下管网错接漏接问题，从源头截污纳管，将沿线污水收集调往第十污水处理厂和第五污水处理厂再行处理；工程建筑设计企业完成了幸福河西侧1.63公里规划路建设，为市民进入公园创造了条件；西安水务集团仅用20多天就完成了引再生水管道施工，满足了园区生态景观水面的需要。
杨帆讲到，按照工程设计的基本要求，相关建筑设计企业逐渐完备质量保障体系，落实质量管理措施，实行质量包抓、监理旁站、过程管控等制度，采取实施工程单位自检、监理单位复检、建筑设计企业委托第三方检测等方法，强化督导检查，严把工程质量。为了建设精品工程，着力打造城北一景，与设计单位多次进行技术对接，优化设计的具体方案，解决施工中遇到的问题。在建设过程中坚持以人民为中心的发展思想，在微地形整理、边角地处理和河道内坡治理上狠下功夫，精心实施，确保达到生态景观效果。
幸福河生态公园的开放，成为造福城北居民的幸福工程。下一步，幸福河下游还将做综合整治工程，同时，加强河湖精细化管理，维护好建设成果，管护好设施设备，养护好树木花草，保持好一泓清波，使幸福河生态公园及幸福河全段清水常流、美景常在，让“清水河、生态河、景观河、民生河”常态化展现给市民，实现这一站幸福。
科学决策是践行生态文明建设理念的关键；科学决策是项目规划设计、组织实施的方向引领。在采访过程中，我们清楚的认识到幸福河综合治理工程始终把践行习生态文明理念、系统治理理念、河湖连通理念、服务发展理念和福祉民生理念融为一体。
在治理过程中，市级河长单位在推进河长制工作中，一直在研究、探讨一个问题：如何践行生态文明建设理念，为子孙后代打造幸福工程？这绝不是简单的工程治污，用僵硬的河道和混凝土将河水送入大江大河，而是应该在具体实践中实施生态治水，还水体自净能力，还河道生态原貌。在治理之前，要系统研究、科学决策。
幸福河改造工程彻底改变了幸福河自2000年以来城市防洪体系“渠、路、林”建设的传统思维，突显生态河自然、自净、自我修复治理的理念；同时，在治理过程中，打通了自沣河、沣惠渠、汉城湖、漕运河至幸福河水系联通“最后一公里”工程，实现了自西南向东北贯通的城市生态供水体系目标。更重要的是，实施了区域截污工程建设，达到幸福河市级两任河长提出的“把幸福河建设成清水河、生态河、景观河和决不让一滴污水进入幸福河”的要求。未来，幸福河将为高铁新城腾飞、区域市民休闲提供良好的生态环境和休闲娱乐场所。
乘车：市民可以乘坐泾渭3号公交车到西北工业集团华山分厂站下车，乘坐523路、200路、314路、723路公交车到元凤二路西铜立交西站下车，随后，沿西铜立交北侧辅道向东北方向步行800米至路口左转向北步行600米即可到达幸福河生态公园。
自驾：自驾车从东可秦汉大道、从西可尚苑路、从南可沿西铜公路进入秦汉大道与西铜公路立交桥，按照标识进入公园，定位导航草滩中心小学即可，园内规划有停车区域。
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