奋斗目标是建成四川统筹城乡发展示范县、成渝经济区配套产业基地、渠江流域生态滨江城镇群、川东经济文化强县。

  1月9日渠县十七届人大二次会议上，县长苟小莉代表第十七届人民政府向大会作工作报告，在回顾2012年县政府工作时，苟小莉说，2012年，是渠县发展形势特别严峻、发展任务特别艰巨的一年，更是发展机遇特别宝贵、发展成效特别显著的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，紧紧围绕“统筹城乡发展、推进三化联动、奋力追赶跨越、建设幸福渠县”的发展思路，众志成城攻难关、聚精会神办大事、真心实意惠民生，圆满完成了各项目标任务。据统计预测，2012年全县实现生产总值185.67亿元，同比增长13.5%；规模以上工业增加值40.75亿元，同比增长18.1%；固定资产投资145.5亿元，同比增长26.6％；社会消费品零售总额73.81亿元，同比增长16.5％；地方公共财政预算收入5.37亿元，同比增长28%；城镇居民人均可支配收入16883元，同比增加2441元；农民人均纯收入7553元，同比增加1086元；招商引资105.55亿元，同比增长27.4%。

  发展目标：2030年50平方公里、居住50万人口、城镇化率64%。发展的策略：北进、东扩，南延、西控。蔡律摄

  “干净、整洁、规范、有序”，賨人故里，汉阙之乡，生态田园，滨江明珠，四川达州渠县城镇化建设发展非常迅速，已成为川东宜居之城。通往渠县城区的迎宾大道 蔡律摄

  3月11日，在达州市招商引资重点项目调度会上，渠县县委副书记、县长苟小莉全面介绍了渠县2012年招商引资工作成效。去年，渠县全年引进国内市外实际到位资金市核定数70.71亿元，省外实际到位资金50.1亿元，新签约3000万元以上项目48个，第十三届“西博会”签约投资总额80.5亿元，第十五届“渝洽会”签约金额30亿元，广东德铭电子、深圳光亚塑胶、东方顺发、品信机械等一批机械电子生产企业相继入驻渠县。苟小莉说，渠县招商引资工作今后要围绕市委、市政府“三大战略”的总体定位，实现五个“新突破”：一要围绕电子机械、农副产品深加工、盐化工产业，在做大产业、延伸产业链条上取得“新突破”；二要在发展现代农业和工业园区上取得“新突破”；三要在发展服务业，促进旅游业，推进五条精品旅游线路发展上取得“新突破”；四是要在工业、交通等重点项目、重点板块上实现“新突破”；五要不停地改进革新，在招商引资方式上取得“新突破”。通过积极有效地化解土地、资金、人才“难题”，促进渠县招商引资工作取得新成效。她希望，渠县要积极学习和借鉴其他县、市、区的经验和做法，市级有关部门要全力支持和帮助渠县，一同推动渠县招商引资工作上一个新台阶。

  为强化对外宣传、规范宣传用语，让社会更加全面、准确了解渠县县情和特色文化旅游资源，大力弘扬“渠县精神”，推动渠县经济社会跨越发展，经县委、县政府同意，现就渠县县情概况、特色文化旅游资源和“渠县精神”的宣传推介提出如下要求：

  在渠县县情概况、特色文化旅游资源和“渠县精神”的对外宣传推介中，为避免数据不一、文字岐义，必须以《渠县县情概况》、《古賨国都 魅力渠县》、《高扬“渠县精神”，建设幸福渠县》三篇文稿为依据。

  各级党组织要结合本单位实际，利用职工会、学习会组织干部职员对渠县县情概况、特色文化旅游资源简介和“渠县精神”阐释的学习，激发干部职员爱乡情怀，增强实现跨越发展的信心和决心。

  各级党组织要充分的利用宣传橱窗、黑板报、传单等多种形式，向广大群众积极宣传渠县县情概况、特色文化旅游资源和“渠县精神”。各级新闻媒体要开设宣传专栏，大力宣传推介渠县县情概况、渠县特色文化旅游资源和“渠县精神”，让慢慢的变多的人了解渠县、走进渠县、建设渠县。

  渠县位于四川东部，达州西南部，与广安、南充、巴中山水相连，享有“中国汉阙之乡”、“中国竹编艺术之乡”、“中国黄花之乡”的美誉。全县幅员面积2018平方公里，辖60个乡镇、491个行政村、67个社区，2012年末总人口150万。2007年，渠县被列为全省首批扩权强县试点县。

  历史悠远长久。早在新石器时期这片土地上便有了人类活动。殷商时期，賨人建都于现土溪镇城坝村。公元前314年秦置宕渠县，公元216年蜀汉置宕渠郡，公元522年梁置北宕渠郡，公元537年改置渠州，公元1376年明撤渠州改置渠县，沿用至今。

  文化灿烂。境内六处七尊汉阙，数量居全国之首，“巴渝舞”、“竹枝歌”、“耍锣鼓”等民间艺术独具魅力，三汇彩亭会、刘氏竹编2006年被列为国家级非物质文化遗产，呷酒酿造历史悠久，賨人文化、汉代文化、三国文化、红色文化和新农村及民间民俗文化耀眼夺目。

  资源丰富。渠县土地肥沃、四季分明，年均降水量约1120毫米，无霜期315天左右，年日照时数约1360小时。境内有各种生物300余种，黄花品质优良，是全国生猪调出大县、国家商品粮基地县。渠县矿产资源居川东之首，现已探明矿产资源23种。岩盐分布750平方公里，已探明储量1.17亿吨，地质储量达1050亿吨；石灰石储量12亿吨，碳酸钙含量在90%以上，属全国三大富矿之一；石膏储量1.16亿吨，煤资源储量9252万吨；天然气、钾盐、锶矿、磷铁矿、石英砂、膨润土等储量也极为丰富。水资源储量8.57亿立方米，水能资源储量19.16万千瓦。

  地灵人杰。渠县山川秀美、人才辈出，孕育出先秦早期道家鼻祖鹖冠子、东汉车骑将军冯绲、蜀国镇北大将王平、大成国皇帝李雄等一批历史人物。在中国革命和建设进程中，涌现出于桑、胡春浦、杨正才、李长林、胡永柱、雍国泰、杨牧、周啸天、李学明、贺享雍等一大批杰出人物。全国共有2300多渠县人在各行各业担任县处(团)级以上领导职务。

  区位独特。渠县地处成渝经济区渝广达经济带中心区，达州、广安、南充、巴中四市结合部，渠江流域核心区，一条渠江穿境而过，境内通航里程达283公里，上接秦巴、下连重庆，是川东重要的交通枢纽。

  优势明显。襄渝铁路纵贯南北，达成铁路横贯东西，国省干道、县乡公路纵横交错。2013年10月，南充-渠县-梁平高速公路竣工通车，渠江航道四级升三级改造工程即将动工，千吨货轮可通江达海。达州-营山、平昌-渠县-广安高速公路纳入全省高速路网规划；2015年10月，达州-巴中铁路竣工通车；南充-渠县-梁平铁路纳入全省秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划。当前，渠县加紧建设五条救灾生命通道，精心打造五条特色文化旅游精品线”产村一体及农业现代化示范工程，着力推进“一主一专两辅”工业园区建设和“一主一副四支撑二十八基点”渠江流域生态滨江城镇群建设。渠县的交通优势、区位优势、发展优势日益凸显。

  近年来，渠县坚持“统筹城乡发展、建设幸福渠县”的发展主题，高扬“渠汇百川、崇文尚义、睿智坚韧、奋勇争先”的渠县精神，推进“四化”同步，奋力追赶跨越，正朝着“四川统筹城乡发展示范县、成渝经济区配套产业基地、渠江流域生态滨江城镇群、川东经济文化强县”的宏伟目标阔步迈进。

  在“世界最美风景走廊”，渠江流域核心区，闪耀着一颗璀璨的明珠，被誉为“中国汉阙之乡”、“中国黄花之乡”、“中国竹编艺术之乡”，这就是古賨国都、魅力渠县。

  秀美的自然风光。渠县山水相依,风光秀美。渠江蜿蜒千里，奔流不息，碧水蓝天如诗如画，青山绿野似梦似幻。马鞍山、文峰山、八濛山层峦叠嶂、郁郁葱葱。文峰夕照、濛山晓雾等“渠县八景”景观奇特，历代咏唱。国家4A级风景区--賨人谷，可谓“奇山奇水奇石景、古賨古洞古部落”。随着“柏水湿地公园”、“沿渡坝湿地公园”、“千山林果”、“万亩黄花”等生态景观打造，渠县将呈现更多靓丽的风景线。

  厚重的历史背景和文化。渠县文化厚重，名人辈出。古有先秦道家鹖冠子、大成皇帝李雄、宋代经学大师黎錞；今有著名诗人杨牧、政史理论家李学明、著名学者周啸天、乡土作家贺享雍，熠熠星光汇成宕渠灿烂文化星河。殷商时期，“賨人”兴起，“助武伐纣”“助刘兴汉”写辉煌史篇，“巴渝舞”、“竹枝词”承千年文脉。三汇彩亭会惊险奇巧令人叫绝，刘氏竹编工艺精美赏心悦目。渠江号子抒豪情壮志、古镇码头荡儿女情怀渠县丰富多彩的特色文化，期待您的探索发现。

  传奇的人文景观。渠县人文荟萃，富有传奇。古賨国都--土溪城坝遗址、数量冠绝全国的六处七尊汉阙和渠县文庙为全国重点文物保护单位。八濛山三国古战场激荡起张飞大战张郃的无限遐想，蜀汉大将王平故里追思一代名将的勇猛忠烈，南宋抗元遗址见证宕渠儿女誓死保家卫国的民族气节。苏维埃政权在渠县较早建立，红色渠县纪念园铭刻先烈足迹。拔地而起的座座新村、长虹卧波的雄伟大桥、宽阔平坦的救灾生命通道在传统与现代的交织中，渠县人文景观正创造新的传奇。

  淳朴的民俗风情。渠县民风淳朴，风情独具。“渠汇百川，崇文尚义、睿智坚韧、奋勇争先”的渠县精神彰显着渠县人的个性，激励着150万宕渠儿女。渠县民间丧娶婚嫁风俗别具一格，“哭嫁歌”情真意切，“耍锣鼓”变化万千。渠县呷酒声名远扬、三汇水八块令人垂涎、涌兴卢板鸭唇齿留香，独具特色的饮食文化，展现着渠县人的纯朴好客。到渠县，享美食，览胜景，呼朋唤友，何等畅快。

  探古賨遗韵、瞻汉阙尊容、寻三国古风、赏龙潭美景、踏红色故土、观新村风貌、赏民俗风情，必将令您流连忘返、不舍离去。渠县，一个神奇的地方；渠县，一方蓬勃的热土。

  “渠汇百川、崇文尚义、睿智坚韧、奋勇争先”的渠县精神，是对渠县地域特征、历史背景和文化、人文精神、时代风貌的高度概括。

  “渠”有“渠江、渠县、渠城、渠县人”之义；“汇”既指三汇镇，又有“汇集、融合、接纳、包容”等含义。“渠汇”真切地体现了渠城这个经济、文化中心和三汇镇副中心在历史长河中的主体地位。一方水土养一方人。渠江聚百川千流，汇入长江，奔腾入海，铸就了渠县人胸怀宽广、包容开放的个性。实现“统筹城乡发展，建设幸福渠县”的战略目标，必须摒弃封闭意识，继续坚持包容开放，打造投资洼地，形成发展高地。

  “崇文尚义”不仅是对宕渠历史背景和文化的传承，还体现了渠县人最显著的性格特征。“崇文”就是尊崇文化、崇尚文明。渠县历史悠远长久，是巴渠文明的发祥地。早在殷商时期，土著居民賨人创造了灿烂的巴渠文明。“巴渝舞”气势磅礴、“竹枝歌”声韵婉转、賨锦色泽斑斓、清酒醇香美味、汉砖古朴独特、汉阙精妙绝伦、汉井坚固悠久、文庙端庄典雅都表现出了极其深厚的文化渊源。渠县文脉兴盛，从古至今文风浓郁，“崇文”风气世代传承，著名诗人杨牧、政史理论家李学明、著名学者周啸天、乡土作家贺享雍享誉文坛，五条特色文化旅游精品线路正在加紧打造，六大标志性文化工程正在规划建设。“尚义”就是忠义、义气。賨人骁勇善战，大义忠烈，有射虎安民、助武伐纣、平定“三秦”、助刘兴汉等义举。在历代抗击外族侵略的斗争中，渠县人民英勇顽强、不怕牺牲。南宋时期修筑礼仪城抗元二十载，不屈不挠；土地革命时期，4千余名宕渠儿女参加红军，点燃革命火种；抗战时期6万余名爱国儿郎出川抗日，捐躯沙场；抗日英雄郑少愚击毁敌机数架，以身殉国；抗日名将王家让浴血台儿庄，光耀史册。今天的渠县秉承了“尚义”的精神，爱国爱乡坚持正义，为人做事坦荡豪放、宽厚仁义。

  “睿智坚韧”归纳了渠县人最显著的精神品格和意志特征。“睿智”就是指渠县人聪慧、勤学、善思，思路开阔、思维独到、善于创新。名扬中外的三汇彩亭、刘氏竹编、渠县耍锣鼓都是渠县民智慧的结晶。“坚韧”就是指渠县人敢闯敢拼，是“想干事、敢干事、善干事、干成事”的典型。渠县历来灾难频发，特别是多年来饱受洪灾的磨难，渠县人凭着一股迎难而上、百折不挠的“韧”劲，取得了一次又一次抗洪抢险的胜利，并在灾后重建中写下了精彩的篇章。正是因为渠县人既“睿智”又“坚韧”，渠县人敢于走南闯北、打拼创业，在全国各行各业涌现了许多杰出人士，为中华民族的发展作出了重要的贡献。

  “奋勇争先”就是“追求卓越，勇争一流”，这四个字厚积薄发、掷地有声，体现了当代渠县人的精神风貌，激发了渠县人的豪情壮志，是渠县精神的升华。渠县人有一种敢为人先、永不服输的精神，只要是认准了的事情就要千方百计去干，并力求干得最好。正因为有这样一种精神力量，渠县人在不同历史时期，创造出了无数奇迹。特别是2011年渠县遭受了有水文记录以来最大的洪灾，全县人民在县委、县政府的坚强领导下，创建全省非地震灾区灾后重建示范县，树立了全省、全市灾后重建的一面旗帜，正是“奋勇争先”的精神写照。当前，渠县正在快速推进四川统筹城乡发展示范县、成渝经济区配套产业基地、渠江流域生态滨江城镇群、川东经济文化强县建设，奋力追赶跨越，更加展现了渠县“追求卓越、勇争一流”的昂扬精神风貌和卓越价值取向。

  渠江百折不回，滚滚向前；賨人不畏强敌，骁勇善战；宕渠历史背景和文化，灿若星河；当代渠县人民，意气风发，以建设幸福渠县的坚定信心和意志，全面诠释了“渠汇百川、崇文尚义、睿智坚韧、奋勇争先”的渠县精神的深刻内涵，而这种精神将永远鼓舞渠县人民在新的历史时期书写更加辉煌的篇章！

  7月12日，渠县召开作风建设年、伟大中国梦主题教育活动总结表彰暨三季度“三重”工作推进会。会议表彰了“两项活动”的先进集体和先进个人，分析了上半年经济发展形势，安排了三季度“三重”工作。会议强调，要统一思想，转变作风，把握形势，创新举措，强力推进三季度“三重”工作。

  县委书记王善平出席会议并作重要讲话。会议由县委副书记淳永奉主持，县领导何世斌、许平、邹卫、熊长虹、马军、李佳林、高江海、罗谦、陈谋、肖启文、朱和志等出席会议。

  王善平指出，“两项活动”开展以来，全县各地各部门认识到位、行动迅速、措施有力、效果较好，达到了统一思想、凝聚力量、转变作风、服务群众、推动发展、促进和谐的目的。从作风建设年活动来看，各地各部门按照“十个方面全面落实”的工作方案，落实责任单位和责任人员，强力整改明显问题，公开承诺践诺，建立健全长效机制，明显问题逐步得到解决，惠民政策得到不断清理落实，便民为民服务措施加强完善，党员干部作风总体向好转变，群众满意度显著提升。从主题教育活动来看，按照省委、市委统一部署，我县率先行动、周密部署，按照“团、队、员”的方式，广泛开展“大学习、大讨论、大宣传、大宣讲”活动，取得了明显成效，“中国梦”、四川篇章、达州愿景、渠县行动深入人心、家喻户晓。

  王善平要求，要把握形势、创新举措，强力推进三季度“三重”工作。在重点目标上，各地各部门要对照目标层层分解任务，制定过硬措施、倒排推进时间、明确责任人员，圆满完成重点目标。在重点项目上，一要快速推进一批。推进全县120个重点项目建设进度，重点做好刘家拱桥水库、龙门峡北矿、长德商贸城、华西特区30万头生猪产业化生态循环经济园、渠江西岸救灾生命通道、北城救灾生命通道、东城救灾生命通道延伸线、工业园二期工程、览阙公路、苏维埃纪念馆、保障性住房、东城水厂、新村建设等82个在建项目的组织和建设管理工作，确保完成更多的投资增量，尤其是在9月底前，要确保完成南大梁高速南充至賨人谷互通段主体工程、北城救灾生命通道主体工程、东城救灾生命通道延伸段主体工程、渠江大桥西桥头整治、城区天桥、老营渠路改造、南城救灾生命通道及连接线自然沉降修复工程；二要开工新上一批，全力做好渠江三桥及引道工程、城市天桥、渠县城市截污排水管网、老营渠路道路综合整治、永强汽车饰品、电子电器、汽摩配件、良种场灾后房屋、老城区取水点迁建等项目前期工作，力争7月份集中开工。特别是在8月底前，行政中心北迁各项准备工作要全部就绪，确保9月18日正式开工建设；三要向上争取一批，各相关单位要结合本行业“十二五”规划及渠县实际，仔细编报好项目，力争将公共租赁住房、渠县城市棚户区改造、国有垦区棚户区改造、老城区取水点迁建、农村沼气、渠县中医院、渠县中心敬老院、农村公路、农网完善、幼儿园建设等重点项目，纳入中央和省级项目计划盘子。要抓紧对接完善全市“三大总体战略”的总体设计，认真细化核对，形成综合修改意见，上报市政府；四要招商引进一批，重点围绕工业园集中区农副产品加工、机械电子、汽摩配三大主导产业和专业园区盐化工产业以及重大基础设施建设，加大招商引资跟踪洽谈力度，争取成功签约盐化工项目、八蒙山公园旅游综合开发项目、马鞍山生态广场项目、文峰山公园项目、滨江生态走廊项目、渠县中储粮中心库建设项目、工业园物流园项目等一批重点项目。在重点任务上，一要用群众工作方法推进重点项目建设、重点乡镇的矛盾纠纷排查化解；二要抓好“旅游活动周”的筹办；三要抓好振兴渠县教育阶段性评价和阶段性工作；四要抓好主汛期防洪抗汛工作；五要抓好两项活动“回头看”。

  王善平强调，要统一思想、转变作风，确保各项工作有序推进。三季度“三重”上班时间紧、任务重，各地各部门务必在思想上高度统一、行动上高度一致，全力以赴抓工作、一心一意谋发展。要逐步转变作风，进一步建强队伍，确保圆满完成三季度“三重”工作，为完成全年目标任务奠定基础。

  在全面贯彻落实党的十八大精神，奋力开创统筹城乡发展、建设幸福渠县新局面的关键节点，渠县第十七届人民代表大会第二次会议于1月9日在县职专会议室隆重开幕。肩负着人民的嘱托和期望，全县各行各业、各条战线的人大代表，满怀豪情共赴盛会。

  苟小莉、许平、淳永奉、李大兵、马军、李佳林、高江海、罗谦、陈谋、熊长虹、肖启文等在主席台就座。

  上午9时，在庄严的国歌声中，渠县第十七届人民代表大会第二次会议隆重开幕。

  县长苟小莉代表第十七届人民政府向大会作工作报告。报告共分三个部分：2012年工作回顾；2013年工作安排；政府自身建设。

  在回顾2012年县政府工作时，苟小莉说，2012年，是渠县发展形势特别严峻、发展任务特别艰巨的一年，更是发展机遇特别宝贵、发展成效特别显著的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，紧紧围绕“统筹城乡发展、推进三化联动、奋力追赶跨越、建设幸福渠县”的发展思路，众志成城攻难关、聚精会神办大事、真心实意惠民生，圆满完成了各项目标任务。据统计预测，2012年全县实现生产总值185.67亿元，同比增长13.5%；规模以上工业增加值40.75亿元，同比增长18.1%；固定资产投资145.5亿元，同比增长26.6％；社会消费品零售总额73.81亿元，同比增长16.5％；地方公共财政预算收入5.37亿元，同比增长28%；城镇居民人均可支配收入16883元，同比增加2441元；农民人均纯收入7553元，同比增加1086元；招商引资105.55亿元，同比增长27.4%。

  苟小莉指出，过去一年，我们始终把目标锁定在争先进位、推动科学发展上，始终把精力集中在应对危机、保持平稳增长上，始终把感情倾注在改善民生、维护群众根本利益上，始终把重心投放在统筹城乡发展、建设幸福渠县上。全县经济实力逐渐增强，社会事业逐步发展，改革开放形象逐步提升，人民生活水平进一步改善。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的坚强领导和科学谋划，得益于县人大、县政协的有效监督和鼎力支持，得益于148万渠县人民的辛勤付出和团结拼搏。

  报告还深刻分析了我县经济社会持续健康发展中存在的困难和问题，并重点对2013年主要工作任务进行了全面部署。2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全面建成小康社会的重要一年。苟小莉在报告中提出政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、中央经济工作会和县第十二届二次党代会精神，紧紧围绕渠县发展总体思路和“四大目标”，坚持“抢抓先机、追赶跨越、加快发展”的工作基调，联动推进“重点目标、重点项目、重点任务”，努力开创“统筹城乡发展、建设幸福渠县”的新局面。经济指标建议安排为：全县地方生产总值增长13%以上；规模以上工业增加值增长20%以上；固定资产投资提高20%以上；社会消费品零售总额增长16%以上；地方公共财政预算收入增长20%以上；城镇和乡村居民人均收入增长17%以上；万元GDP能耗下降3.3%以上。

  围绕以上描述的目标，苟小莉提出六项重点工作：一、着力推进“四化”同步，培育经济发展新优势。要大力推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化；二、着力加快项目建设，促进投资拉动新增长。要切实抓好项目争引，切实加快项目建设，切实破解发展难题；三、着力深化改革开放，增强追赶跨越新活力。要全力推进各项改革，全力实施开放合作，全力强化财税金融；四、着力繁荣城乡市场，构建服务业发展新体系。要全面繁荣商贸流通，全面健全市场体系，全面发展文化旅游；五、着力建设生态文明，创造生产生活新环境。要抓好节能减排，抓好环境保护，抓好生态建设；六、着力增进人民福祉，实现幸福指数新增长。要积极促进群众增收，积极发展社会事业，积极强化社会保障，积极构建社会和谐。

  谈到政府自身建设时，苟小莉强调，谋跨越之策，激发政府创新力；兴务实之举，提高政府执行力；干利民之事，增强政府亲和力；扬清廉之风，提升政府公信力。

  根据会议议程，大会印发了渠县2012年国民经济与社会持续健康发展计划执行情况及2013年国民经济与社会持续健康发展计划草案的报告、渠县2012年财政预算执行情况及2013年财政预算草案的报告，提请代表审查。

  不是县十七届人大代表的县人民政府组成人员、县人大常委会机关有关负责人、县人民法院和县人民检察院有关负责人、其他机关、团体负责人、乡镇人大主席、退休老领导、市三届人大代表列席大会。

  现在，我代表渠县第十七届人民政府向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

  2012年，是渠县发展形势特别严峻、发展任务特别艰巨的一年，更是发展机遇特别宝贵、发展成效特别显著的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，紧紧围绕“统筹城乡发展、推进三化联动、奋力追赶跨越、建设幸福渠县”的发展思路，众志成城攻难关、聚精会神办大事、真心实意惠民生，圆满完成了各项目标任务。

  坚持科学发展，致力项目带动、投资拉动，经济实力明显增强

  综合实力稳步提升。坚持扩大总量、猛攻增量、提升质量，县域经济加快发展。据统计预测，2012年全县实现生产总值185.67亿元，同比增长13.5%；规模以上工业增加值40.75亿元，同比增长18.1%；固定资产投资145.5亿元，同比增长26.6％；社会消费品零售总额73.81亿元，同比增长16.5％；地方公共财政预算收入5.37亿元，同比增长28%；城镇居民人均可支配收入16883元，同比增加2441元；农民人均纯收入7553元，同比增加1086元；招商引资105.55亿元，同比增长27.4%。非公有制经济增加值103.09亿元，同比增长16.1%；金融机构各项存款余额205.51亿元，同比增长21%，贷款余额63.9亿元，同比增长24%。

  经济结构持续调整。坚持转变发展方式，突出结构调整主线.4万吨，粮食产量实现六连增。黄花、柑桔、花椒、商品蔬菜种植达58.6万亩，建成畜禽养殖小区277个、万头标准化养猪场3个、10万只标准化养鸡场1个，循环农业模式有效推广，荣获“四川省现代农业产业基地强县”“全省三农工作先进县”称号。规模以上工业公司达62家。龙门峡北矿建设、15家煤矿技改扩能、华电能量系统优化有效推进，舵石鼓右岸电站全面建成。志远特色商业街打造一新，长德商贸城、賨人文化主题酒店建设快速推进，迎春购物月、魅力宕渠美食活动顺利开展。万兴酒店创四星、賨人谷景区创4A工作顺利完成，大坡森林公园、渠县龙华寺恢复重建、红色渠县纪念园一期建设及卷硐、定远交界处标志性景观全面完工，特色文化旅游产业高质量发展现场会成功举办。

  发展后劲显著地增强。坚持大抓项目，突出抓大项目，深入开展“项目突破年”活动。规划储备项目360个，总投资102亿元。举办重点项目集中开工仪式4次，开工建设项目50个，总投资70亿元。争取上级各类专项资金14.83亿元，同比增长17.05%。集中一个月时间合力攻坚，完成18个重点项目的征地拆迁工作，共拆迁2774户，面积达42万平方米，实现“零”。主动到沿海、成渝等地举办项目推介会，定向招商、驻点招商、以商招商成效明显，到位资金73.78亿元，同比增长36.4%。华西特驱、德铭电子、光亚电子、东方顺发等一批企业成功落户渠县。

  围绕城乡统筹，用心突破难点、打造亮点，城乡面貌大幅改善

  灾后重建快速推进。积极创建“全省非地震灾区灾后重建示范县”，全力打造“五大示范片”。投入资金8.09亿元，统筹推进81个综合体和聚居点建设，“918”洪灾全垮户和D级危房户在春节前即将入住新居，10个乡镇基层政权建设开始启动，成功承办全省渠江流域灾后新村建设工作推进会。建成商品蔬菜、柑桔、奥桃等特色产业基地4.36万亩，新建养殖小区44个。达渠路A段改建工程、东城救灾生命通道一期全面完工，北城、南城救灾生命通道、生命通道连接线加快实施。渠江东岸、西岸救灾生命通道、渠江三桥、工业园区二期、盐化工园区项目有序推进。流江河入江口、二中至果酒厂等堤防工程快速推进。刘家拱桥水库加快建设，大义、白兔水库前期工作进展顺利，4座病险水库除险加固全面完成，渠江流域综合治理开始启动。

  “两化”互动初见成效。修订完善了盐化工、食品加工、建材产业高质量发展规划，强力推进“一主一专两辅”[1]工业园区建设，工业园集中区新入驻企业15家，已投产7家，成功创建为“省成长型特色产业园区”。“一主一副四支撑二十八基点”[2]规划修编和渠县东区、文峰山公园片区、东城新区“产城一体”控详规划编制工作基本完成，北城新区、八濛山公园等控详规划正抓紧编制。东区一期、东区三期、科华首座、鹏夏尚城、学府豪庭、地旺广场项目进展顺利。三汇镇西坪新区建设有序推进，西贵花园已建成，汇兴时代、彩亭大道正加快建设，示范带动全县重点小城镇发展。大力开展“两清理、两规范”活动，违法占地、违法建设得到一定效果遏制。城镇化率达到36.3%。

  城乡环境持续优化。渠江二桥建成通车，改造完成318国道东城区至大竹段、清溪至望江、临巴至东安、达县石梯至三板、东桥头至李渡狮牌村5条公路，华电专用道改造基本完成，览阙路正加快实施，新、改、扩建农村公路342公里。东城水厂、渠县水厂取水泵站迁建项目启动实施，三汇水厂、3个新农村综合体供水工程基本完成，涌兴水厂投入到正常的使用中，加快建设农村饮水安全工程50处，为7.15万人提供安全饮水。新造林地4.58万亩，国道318渠县段、东桥头至李渡乡全长40公里绿化顺利实施。深入开展扬尘治理，切实加强城乡饮用水水源保护，强化水、大气、土壤等污染防治。城乡环境综合治理纵深推进，场镇面貌焕然一新，干净、整洁、规范、有序基本实现。中望省级新农村示范片等4条宕渠民居示范片农房风貌塑造全面完成。

  突出民生改善，实施政策惠民、服务为民，幸福指数持续提高

  教育科技蒸蒸日上。坚持科教人才兴县战略，实施振兴渠县教育三年规划。投入资金9916万元，全面完成校安工程、中小学危房改造等项目。发放2.09万名农村困难学生生活费补助，切实解决1.4万名进城务工人员子女入学问题。投入5005万元，全方面实施农村义务教育学生营养改善计划。顺利完成首届“9+3”[3]藏区学生毕业生就业工作。积极地推进科学技术创新，全年共申报省级科技计划项目9项、市科技进步奖4项，申请国家专利61件，科技对经济稳步的增长的贡献率达到42.5%。

  文卫计生全面进步。着力塑造宕渠儿女精神家园，《宕渠神韵》确定为渠县县歌，“渠汇百川、崇文尚义、睿智坚韧、奋勇争先”确定为渠县精神。文物和非物质文化遗产保护全市第一，15个乡镇综合文化站、126个农家书屋、429个“村村通”建设全面完成，成功举办第二届全国新农村文化艺术展演。老年文化体育慢慢地增加，市第八届老运会圆满落幕。县医院外科大楼、30个规范化村卫生站全面完工，医疗体制改革深入推动。新农合参合人数达111.87万人，参合率98.77%。顺利通过全省人口和计划生育依法行政示范县评估，人口自然增长率为3.31，发放计划生育奖优资金1123万元。

  民生民利有效保障。全方面实施“九项民生工程”[4]。加快基层就业服务平台建设，城镇新增就业4500人，失业登记率控制在3.9%以内。输转农村劳动力40.1万人，实现劳务收入38.2亿元。发放低保金1.61亿元、新农保6544万元、灾害救助金1.09亿元，扶贫解困2.96万人。发放妇女创业小额担保贷款8000万元，协调金融机构支持灾后重建5亿元。新、扩建2所敬老院，启动文崇镇等6所敬老院建设，五保供养覆盖率全方面提高。开工建设保障性住房2580套，实施农村危旧房改造工程8188户。物价总体稳定，涨幅控制在4%以内。

  社会环境和谐稳定。扎实推进“平安渠县”建设，保持“严打”高压态势，重拳打击各类刑事犯罪活动，经济犯罪、黑社会性质的组织犯罪得到一定效果遏制。强化安全现场监管，深入开展“打非治违”专项活动，全年未发生较大以上安全事故。建立完善应急处突机制，科学组织抗灾减灾，成功处置突发事件，汇东乡“712”特大山体滑坡中无一人伤亡。强力规范信访秩序，强化信访积案化解，信访总量同比下降15%，实现了党的十八大和全国、省市“两会”期间“零”进京、“零”到省、“零”非访。

  强化自身建设，坚持高效落实、清廉务实，政府形象全面提升

  民主法制稳步推进。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，人大议案和政协提案办结回复率均达100%。大力推进村（居）民自治，加强完善村（居）务公开、民主管理制度。有效开展“六五”普法和“法治渠县”创建工作。加强人民调解组织建设，共排查各类民间纠纷4578件，受理调处4495件，调解成功率达98.2%。办理法律援助案件448件，提供法律援助2626人次。

  政务环境逐步改善。建立健全并联审批制度，深入开展“两集中两到位”[5]，清理规范行政审批，加强政务窗口建设，全年共减少行政审批事项23项、公共服务事项71项，实现了“一个窗口受理、一个窗口办结”。政务中心累计受理各类行政服务15.4万件，办结15.39万件，满意率达100%。18个乡镇便民服务中心实现联网运行，建成500个村（社区）便民服务代办点，建成率达90%。强化政府信息公开，形成了以民为主、政民互动、共谋发展的新格局。

  廉政建设取得实效。全面落实党风廉政建设责任制，切实树立“廉洁为公、勤政为民”的政府形象。惩防体系建设稳步推进，廉政风险防范全面加强。全年共查出违规金额3910万元，管理不规范金额1977万元。立案15件，政纪处分15人，行政效能告诫6人、问责7人。深入开展“治走”“治软”[6]两项治理，积极推动“千名干部下基层”活动，干部作风有效转变，慢作为、不作为、乱作为和“庸、懒、散”现象得到一定效果遏制，全县上下风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。

  同时，人事、档案、统计、国调、气象、外事、对台、侨务、兵役、县志、保密、民宗、老龄、妇女儿童、残联、国防动员等工作取得新的成绩。

  各位代表，过去一年，我们始终把目标锁定在争先进位、推动科学发展上，始终把精力集中在应对危机、保持平稳增长上，始终把感情倾注在改善民生、维护群众根本利益上，始终把重心投放在统筹城乡发展、建设幸福渠县上。全县经济实力逐渐增强，社会事业逐步发展，改革开放形象逐步提升，人民生活水平进一步改善。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的坚强领导和科学谋划，得益于县人大、县政协的有效监督和鼎力支持，得益于148万渠县人民的辛勤付出和团结拼搏。在此，我代表县人民政府，向全县干部群众，向人大代表、政协委员、各界人士，向驻渠部队、武警官兵和公安干警，向为渠县发展奠定坚实基础的历届老领导、老同志，向所有关心、支持和投身渠县建设的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

  各位代表，我们也清醒地认识到，全县经济社会持续健康发展还面临不少困难和问题，政府工作与人民群众的期望还有一些差距。主要体现在：经济总量较小，经济结构不优，产业层次不高；大企业落户较少，骨干项目数量不多，工业产业链条不长；人均主要经济指标水平较低，财政收入结构不优，农民增收渠道不宽；政府公共服务水平还需提高，经济社会持续健康发展软环境还需改善，社会管理创新还需加强。这样一些问题，我们将积极面对，认线年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全面建成小康社会的重要一年。今年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、中央经济工作会和县第十二届二次党代会精神，

  紧紧围绕渠县发展总体思路和“四大目标”，坚持“抢抓先机、追赶跨越、加快发展”的工作基调，联动推进“重点目标、重点项目、重点任务”，努力开创“统筹城乡发展、建设幸福渠县”的新局面。

  2013年的经济指标建议安排为：全县地方生产总值增长13%以上；规模以上工业增加值增长20%以上；固定资产投资提高20%以上；社会消费品零售总额增长16%以上；地方公共财政预算收入增长20%以上；城镇和乡村居民人均收入增长17%以上；万元GDP能耗下降3.3%以上。

  大力推进新型工业化。突出工业主导地位，按照“一主一专两辅”的新型工业化布局，编制完成工业园配套区控详规划和盐化工产业园区规划。实施工业园集中区二期项目，完成3万平方米标准化厂房建设，力争新增入园企业10家，竣工投产6家。加快培育工业园集中区农副产品加工、机械电子、汽摩配等优势产业，积极打造盐化工产业园区、临巴电力产业园区、三汇建材产业园区，努力将园区建设成“省级经济技术开发区”。推进凌强无机盐、富源矿产项目建设，整合扩能15家煤矿，推动濛山天一、汉碑酒业建成达产，实施通济油脂、川东水泥、润乾食品等企业的技改扩能。加快培育华西希望肉类深加工、华橙酒业等农业产业化有突出贡献的公司。全力开展“中小企业成长工程”，培育4家中小企业达到规模以上，发展小微企业180家，提高县域非公有制企业核心竞争力。

  强力整合涉农项目资金，全方面推进30万头生猪产业化生态循环经济示范园、4条民居特色塑造示范线大特色优质农产品基地示范带建设，精心打造“34567”产村一体化及农业现代化示范工程。积极实施第二轮省级新农村成片推进示范县建设，带动2643个新村聚居点产村一体化。稳定粮食播面175万亩，抓好水稻、玉米、油菜等万亩高产片，发展养殖小区50个。培育省市级有突出贡献的公司4家、规范化合作组织15个。强力推进刘家拱桥水库建设，加快中滩河清溪段、流江河静边段防洪治理，整治7座病险水库，提升农业综合生产能力。

  编制完成北城新区控详规划，切实加快行政中心北迁，启动“六大公共文化工程”[8]前期工作。着力抓好东区二期、东区三期、科华首座、鹏夏尚城、学府豪庭、地旺广场等项目建设，加快形成

  “西城传统商业区、东城产城一体示范区、北城行政文化区”三大组团拥江发展格局，加快构建50平方公里、50万人口的中等城市主骨架。

  加快渠县东城水厂、渠城水厂泵站迁建和临巴、琅琊供水厂建设，提升城镇公共服务能力。强力推进“一副四支撑二十八基点”的规划建设，加快建设渠江流域生态滨江城镇群，力争城镇化率达到38.3%以上。大力推进信息化。促进信息化与新型城镇化、新型工业化、农业现代化的深层次地融合。加快实施“数字渠县”建设，规范网络媒体，完善政府门户网站，推进乡镇网站建设，实施无纸化办公，推行软件正版化。加快工业公司的信息技术改造，完善全县煤矿及船舶管理信息平台建设，推进农村气象预报、灾害预警、病虫害监测等系统联网工程，

  加快建设电子商务平台，努力推动优质农副、旅游服务产品的上网工程。完成纳税平台建设，实现财政、税务、金融等信息资源共享。

  加快乡镇数字化电视整体平移，全方面实施农村地面数字电视建设，推进广播电视“村村响”和“户户通”工程，加快信息技术在生产生活中的广泛应用。二、着力加快项目建设，促进投资拉动新增长

  加快推进渠江流域综合治理和秦巴山区区域发展与扶贫攻坚实施规划的项目储备、编报，积极将南渠梁铁路、平渠广高速公路等重点项目纳入国家、省级“大盘子”。抓好盐化工产业园和大义、白兔水库等储备项目的前期工作。编制储备项目150个，推进“六个一批”[9]重点项目100个以上，年度计划投资60亿元以上。积极拓展投资领域，力争全社会固定资产投资突破170亿元。强化项目资金争取激励机制，做好项目资金争取工作，落实基础设施、重大产业、民生工程等项目资金12亿元。

  切实加快项目建设。按照一个重点项目“一个县级领导牵头、一个单位主管、一套班子负责”的推进机制，快速推进项目建设。积极实施华西特驱100亿生猪产业链[10]、达营高速、风洞子航电等30个重点项目建设。快速推进中小学危改工程、职专实训大楼、中医院综合大楼、渠县急救中心建设等民生项目。全力支持巴达铁路、南大梁高速公路建设，上半年开工建设渠江三桥、渠江东岸救灾生命通道东安至汇南段、渠江西岸救灾生命通道北城至三汇段，完成北城、东城、南城三条救灾生命通道及生命通道连接线等交通路网建设，加快城乡道路与三条高速、四条铁路和周边五座机场[11]的衔接，早日形成对外联通、对内畅通的次级综合交通枢纽。

  积极到发达地区考察学习，着力引进先进理念、高新技术和各类人才助推渠县发展。大力筹措资金，采用向上争取、融资、出让公共资源、BT、BOT、分期付款等方式，缓解金钱上的压力。加大用地指标争取力度，积极开展废弃工矿地复垦、土地整理、城乡土地增减挂钩等工作。全力破解征地拆迁难题，加快重点项目安置房建设。积极举办现场推进会，配套举办相关专题讲座，进一步解放思想、汇集力量、推动发展。3月举办产村一体化及现代农业发展现场推进会，5月举办“一主一专两辅”工业园区建设及新型工业化发展现场推进会，9月举办第二届特色文化旅游产业高质量发展现场会，11月举办“一主一副四支撑二十八基点”生态滨江城镇群建设及新型城镇化发展现场推进会。

  深入推进行政绩效改革，建立健全绩效管理三级指标考核体系。深化财政体制改革，全方面实施国库集中收付制度，完善预算执行动态监控，继续深化“公务卡”改革。推进农村土地有序流转，强化土地流转引导和服务工作机制，探索农村土地与产业资本、农业企业的有效连接机制。有序推进国企改革，落实促进非公有制经济发展优惠政策。深入推动医疗卫生体制改革，强力实施公共卫生服务均等化，稳步推进公立医院改革。推进户籍制度改革，逐步放宽户口迁移政策，引导人才资源合理流动。

  全力实施开放合作。深度融入重庆，认真探索与重庆对接的方法和途径，推动成渝经济区配套产业基地建设取得实质性进展。创新招商引资方式，注重招商引资实效，围绕重点项目、重点企业招商，采取以商招商、以智招商、以情招商、以产业链招商等方式，力争中储粮、华润集团、家乐福、成都化工等世界和国内五百强企业落户渠县。全年签约3000万元以上项目40个，新开工项目30个。完成招商引资75亿元、“西博会”签约68亿元、“渝洽会”签约30亿元。

  依法加强税收征管，大力实施社会综合治税，确保应收尽收。启动营业税改增值税试点工作，强力规范非税收入秩序，确保及时足额入库。严格按照“刚性预算+专项预算+绩效决算”的管理方式，强化财政预决算管理，严控“三公”经费和一般性支出，切实降低行政成本。加大金融支持力度，支持民营金融机构发展，加快融资担保平台建设，密切银政关系，加强银企合作。强力实施信用体系建设，实现地方经济与金融业共赢发展。

  办好会展经济和节会经济，适时举办啤酒节、汽车展、房交会等营销活动，制造消费热点，拉动经济稳步的增长。引进2家知名品牌企业，新增2家外贸出口获权企业，实现外贸出口1200万美元。以东区“产城一体示范区”为载体，配套建设生产性和生活性服务区。以西南片区及老城区滨江沿岸为依托，以万兴广场、八一街、胜利街为中心，全力发展商贸流通业、社区服务业，建成渠县核心商贸区。

  全面健全市场体系。修编商业网点规划，推进城乡市场标准化升级改造。规划建设南大梁高速公路静边互通出口特色优质农副产品、渠北互通出口特色工业品、龙潭互通出口特色文化旅游商品3个专业市场，加快长德特色商业文化步行街建设，新、改建5个乡镇农贸市场，建设10个新农村商贸服务中心、20个服务社，形成以长德商贸物流城为龙头，商贸企业、专业市场为支撑，万村千乡农家店为基点的市场体系。

  加强文化旅游资源开发利用与保护工作，深度打造五大特色文化旅游精品线路，构建“吃住行、游购娱、康疗健”旅游产业链。加快建设以锁口峡、大坡森林公园二期、渠县龙华寺二期为重点的賨人文化精品旅游线路；以览阙路、汉文化长廊、汉阙博物馆为重点的汉代文化精品旅游线路；以八濛山公园、王平故里为重点的三国文化精品旅游线路；以柏水营渠大战遗址、红色渠县纪念馆永久性布展为重点的红色文化精品旅游线路；以融入民俗文化，培育星级农家乐为重点的新农村文化精品旅游线路。加大对外宣传推介力度，力争游客突破180万人次，收入突破10亿元，逐步建成川东一流旅游胜地。

  着力推进节能示范工程和企业节能技术改造，全力抓好华电、川东水泥、华新水泥等7家企业的能效对标[12]。按照产业政策，淘汰金钰电冶、锦弘电冶、鑫达利电冶等企业落后生产线。积极采用新技术、新设备、新产品，大力推进交通、建筑及社会各领域的节能工作。

  抓好环境保护。强化各类建设项目环境影响评价，落实“三同时”[13]制度，加强水泥、火电、造纸等重点行业企业的监管，严查偷排、漏排污染物的违背法律规定的行为。加强水污染防治工作，合理地布局农村养殖场，切实保护饮用水水源安全。纵深推进城乡环境综合治理，持续开展“七进”活动[14]。加强城区油烟、噪声、扬尘的管控，逐步建设乡镇新村聚居点生活垃圾和污水集中处理设施，不断改善城乡环境质量。

  推进“三山两水两湿地”[15]生态工程建设，完成沿渡坝湿地公园、八濛山公园控详规划编制，实施文峰山、马鞍山、八濛山公园配套建设，启动“一江一河”生态滨江景观规划，打造柏水湿地公园。巩固退耕还林成果8.4万亩，抚育中幼林1.2万亩，新建林业产业基地2万亩。择优在公路、铁路两侧高起点、高规格建设防护绿化带、景观林带。推广垃圾无害化和农药无残留技术，完成生态乡镇技术核查15个，命名生态村80个，努力创建“四川省绿化模范县”“四川省生态县”。

  抢抓秦巴山区区域发展与扶贫攻坚实施规划的重大机遇，启动贵福片区连片扶贫开发，改善生产生活条件，增加贫困群众收入。加大农村剩余劳动力培训力度，完成技能培训1.4万人次，输转劳动力40万人次，实现劳务收入39亿元。切实抓好就业困难人员、失地农民和高校毕业生就业创业工作，新增就业4300人，城镇失业登记率控制在4%以内。加大劳动监察力度，切实维护务工人员合法权益。

  积极发展社会事业。加强“三风”建设，推进“三名”[16]工程，全面振兴渠县教育。科学配置教育资源，启动渠江三小、五小扩建和天星三小整体搬迁等项目，切实解决入学难、大班额等问题。全方面实施素质教育，促进各类教育均衡发展。在第三季度初开展“振兴渠县教育”第一阶段社会评价及总结表彰活动。积极创建“全国科学技术进步先进县”，申报省科技计划项目4项、专利30件、省级高新技术和创新型企业3家。推进社会主义核心价值体系建设，积极创建“省级文明城市”。加强公共文化服务体系建设，繁荣文艺创作，开展群众文化和全民健身活动。实施汉阙、三汇彩亭、刘氏竹编、城坝遗址等文化遗产保护。健全基层医疗卫生服务体系，创建“省级卫生县城”。建立新农合治疗、报账、监管分离制度，推行出院即报、打卡直补。创新人口信息采集机制，实施免费孕前优生健康检查，全面兑现计生奖励扶助政策，人口自然增长率控制在5以内、符合政策生育率保持在80%以上。

  大力实施养老保险、医疗保险、失业保险，推进新农保工作，力争参保人数达40万人以上，覆盖率达60%以上。全面规范城乡低保和医疗救助工作，适度提高保障标准和补差水平。加强农村敬老院建设与管理，五保供养人数达1.3万人。健全救灾减灾工作机制，创建2个“全国综合减灾示范社区”。巩固“省双拥模范县”创建成果，加强国防力量建设。建设保障性住房2490套，改造农村危险房屋3176户、棚户区523户，有效解决群众住房困难。

  深入开展“安全生产年”活动，夯实安全生产基础工作，缩减各类事故总量和伤亡人数，遏制较大事故，杜绝重特大事故。深化“平安渠县”创建，创新社会管理，开展农村社区化管理试点工作。坚持矛盾纠纷排查制度，着重排查土地征用、城市建设、企业改制等领域的矛盾纠纷，力争化解率达90%以上。完善信访体制机制，加大积案化解力度，引导群众依法、逐级、有序，力争信访总量下降20%以上。扎实开展“六五”普法，积极争创“法治渠县”。严厉打击各类违法犯罪活动，着力加强“公安基层基础年”工作，深入开展人民禁毒、打黑除恶等专项斗争，提升人民群众安全感。

  谋跨越之策，激发政府创新力。广泛开展以十八大精神和“三心”“四有”“五个表率”“十字要求”[17] 为主要内容的学习活动，不断适应新形势，精准把握新机遇，增强政府工作前瞻性。

  用创新的办法破解难题，用科学的办法防范风险，机遇面前不等不靠，敢抓敢抢，挑战面前不怯不惧，敢闯敢试，增强政府工作开拓性。

  兴务实之举，提高政府执行力。大力营造讲实话、办实事、求实效的浓厚氛围，切实改进文风、会风。做好打基础、利长远的工作，办好得民心、顺民意的事情，发扬定了就干、干就快干、干就干好的工作作风。对县委做出的决策部署，做到反应迅速、推进有力。推动政府职能向创造良好环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，做到见到利益不“伸手”、遇到困难不“缩手”、碰到矛盾不“甩手”、不达目标不“松手”。

  把发展好、维护好群众利益作为根本宗旨，把解决好、处理好群众困难作为第一个任务，用实绩暖人心，用真情换真心，用保障稳民心。坚持一线办公、现场办事、专项督办，严格落实首问责任、限时办结、责任追究等工作机制，突出抓好“两个中心、一个服务点、一个小窗口”[18]建设。强力抓好“治走”“治软”，以更多的精力、更大的力度、更高的标准，实现好群众愿望、满足好群众需求、维护好群众利益。

  依法行政，从严治政。按照“四个一流”[19]的标准，抓好班子队伍建设。自觉遵守党员干部廉洁从政若干准则，严格落实中央作风建设“八项规定”，倡导艰苦奋斗、勤俭节约，制止贪图享乐、奢侈浪费。不断加大行政监察、审计监督、案件查办和信息公开力度，严肃查处重点领域、重点行业、重点项目违法违纪行为，做到能干事、干实事、成大事、不出事，塑造清正廉洁、务实高效的政府形象。各位代表，站在历史的新起点，面对人民的新期待，我们的任务异常艰巨，我们的责任异常重大。让我们在渠县县委的坚强领导下，以更加昂扬的精神、更有力的举措、更加务实的作风，奋力开创“统筹城乡发展、建设幸福渠县”的新局面，为全面建成小康社会而努力奋斗！

  一主是指工业园集中区；一专是指盐化工产业园区；两辅是指临巴电力产业园区和三汇建材产业园区。

  [2] 一主一副四支撑二十八基点：是指县城为主中心，三汇为副中心，涌兴、土溪、临巴、清溪为支撑。文崇、岩峰、贵福、静边、宝城、有庆、鲜渡、琅琊、报恩、丰乐、汇北、汇东、汇南、东安、流溪、河东、锡溪、李渡、望溪、青龙、望江、和乐、鹤林、李馥、青神、渠南、中滩、白兔28个乡镇为基点。

  是指就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、民生基础设施、生态环境、文化体育工程。

  ：指将部门行政审批职能向一个内设机构相对集中，该内设机构整体成建制向政务服务中心集中；部门将行政审批权向政务服务中心窗口授权到位，行政审批事项在政务服务中心办理到位，变“窗口受理”为“窗口办理”。

  ：是指编制储备一批、向上争取一批、招商引进一批、集中开工一批、加快建设一批、建成竣工一批。

  ：通过华西特驱30万头生猪生态循环园项目建设，带动全县生猪出栏160万头，按每头猪2000元计算，创产值32亿元；配套50万吨饲料加工厂，按每吨3600元计算，计18亿元；配套100万头生猪精深加工公司，按每头5000元计算，计50亿元；总计100亿元。

  三条高速是指南大梁高速公路、达营高速公路和平昌至广安高速公路；四条铁路是指襄渝铁路、达成铁路、达巴铁路、南渠梁铁路；成都双流机场、重庆江北机场、重庆万州机场、南充机场、达州机场。

  是指企业为提高能效水平，与国际国内同行业先进企业能效指标作对比分析，确定标杆，通过管理和技术措施，达到标杆或更高能效水平的节能实践活动。

  是指建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

  是指城乡环境综合治理进机关、进企业、进学校、进村庄、进家庭、进社区、进景区。

  三山是指马鞍山、文峰山、八濛山；两水是指渠江河、流江河；两湿地是指沿渡坝湿地公园和柏林水库湿地公园。

  三心指对党忠心、与民贴心、干事用心；四有指有想干事的激情、敢干事的魄力、善干事的水平、干成事的实绩；五个表率指善于学习的表率、维护团结的表率、廉洁自律的表率、崇尚实干的表率、真心为民的表率；十字要求指爱岗、敬业、务实、高效、廉洁。

  两个中心指县政务服务中心和乡镇的便民服务中心，一个服务点指村（社区）便民服务点，一个小窗口就是工业园区小窗口。

  是指做好“五个”表率，建设一流班子；开展“三心”活动，打造一流队伍；争当“四有”干部，创造一流业绩；践行“十字”要求，提供一流服务。渠县十七届人大二次会议秘书处 2013年1月7日印